印染环评措施有待完善，电价是越南、美国近2倍，部分印染企业燃料动力总成本提高到原来2倍左右，2017年纺织行业运行中存在的问题该怎么解决？

近日，在中国纺织工业联合会发布的2017年纺织行业运行中存在问题进行了报告，针对印染行业重点提出：有些地方环保部门为完成减排任务，不允许印染项目进行环评，或者设置过于繁琐的环评手续，致使企业无法进行技术、装备升级投资等问题。江苏省依据《江苏省太湖水污染防止条例》，对印染技改项目一律不予备案，企业转型升级投资陷入停滞。我国印染废水排放标准对苯胺、锑、可吸附有机卤素等非特征性污染物设置严格的限制标准或要求不得检出，而美、欧、日等发达国家对此均不做强制要求，由于行业中缺少可行的针对性处理技术，纺织企业无从应对。

另外报告中把企业综合成本负担较重与内需市场变化带来新挑战也列为行业当前存在的重点问题。在企业综合成本负担较重上，国家出台了很多减税降费的政策，但是我国纺织企业综合成本负担仍未减轻。生产要素成本方面。我国电价是越南、美国等地的近2倍；实施“煤改气”，部分印染企业燃料动力总成本提高到原来的2倍左右；国内棉价长期高于国际市场，目前内外价差约为500元/吨。成本压力加大造成纺织企业在国内投资的积极性下降，部分企业将新增投资转向海外。融资成本方面。融资难、融资贵问题始终未能有效解决。银行惜贷、利息上浮、收取贷款服务费、要求定期转贷等问题仍然存在。2017年1~3月，纺织行业除贷款利息以外的财务费用同比增加20%。税负负担依然较重。行业生产型企业缴纳增值税，“营改增”后不改变基本计税方法及销项税，可抵扣的进项税占主营业务收入比重极小，加上服务售价提高转嫁税负、小额纳税人开具发票困难等原因，行业企业普遍反映受益有限。部分零售和研发设计企业反映“营改增”后税负甚至有所增加。

在内需市场变化带来新挑战问题上，内需市场增速自2016年以来大幅下降，2017年1~4月仍然保持低速增长。主要是由于宏观经济以及居民收入增长有所放缓，消费更加理性谨慎。消费结构升级特点显著，体育娱乐用品类、中西药品类、通讯器材类等改善型消费增长较快，纺织品服装支出比重有所下降；2017年1季度，全国人均衣着消费支出403元，同比降低0.5%，占人均消费支出的比重为8.4%，较上年同期下降0.7个百分点。网购电商渠道竞争激烈，拉低终端服装和家纺产品价格。以上因素均不支撑行业内销增速快速增长。

报告对2017年纺织行业发展形势判断，纺织行业面临的外部形势依然复杂严峻，保持平稳运行的压力较大。

从国际需求看，IMF预测2017年世界经济较2016年略有加速，但是依然较为低迷，并且面临美国新政、美联储再度加息、欧洲大选等不确定性，因此行业出口增速明显提高的压力较大。另一方面由于美国财政刺激将在短期内提振国内需求，带动发达经济体需求回暖。根据2017年1季度中纺联“企业经营者跟踪调查报告”，对下期国际市场需求预期方面，有32.3%的企业认为下期国外订货量会比本期有所增加，高于本期表示国外订货增加的企业比例，可见，企业认为2017年二季度的国际市场需求较2017年一季度有所提升。在2016年较低基数基础上，预计2017年纺织行业出口增速将小幅提高。

从国内看，“稳中求进”工作总基调和供给侧结构性改革将使宏观经济在合理区间保持增长，内需稳步增长的大趋势不会改变，但是我国经济增速总体放缓，消费情绪偏冷、内需消费结构升级等因素均不利于纺织服装行业内销增速明显加快。此外，原料价格波动、综合成本较高、海外产能布局加速等因素均将对行业生产、出口及效益情况产生直接影响。

初步预计，2017年纺织工业有望保持平稳运行，行业工业增加值约同比增长5.5%左右；主营业务收入、利润总额同比增长8%左右；估计2017年出口增速逐步提升。

2017年中纺联需要切实做好六项行业性工作

为促进纺织行业稳定持续发展，推动落实《纺织工业“十三五”发展规划》和《纺织强国实施纲要》四大战略任务，2017年中纺联需要切实做好以下六项行业性工作：

一是以技术创新为基点实现创新发展。聚焦行业重大共性关键技术和应用基础研究，加快推进科技成果转化应用，推进科技体系协同创新，加强标准支撑体系建设，推进纺织技术装备、自主创新、产品开发水平和能力全面提升。以提高质量和核心竞争力为中心，大力实施“三品战略”，优化产品供给结构。加快企业技术改造，加强企业管理创新，促进大中小企业协调发展。

二是以智能制造为方向实现精益发展。加强纺织数字化、智能化装备开发，推进智能化车间（生产线）建设，培育发展大规模个性化定制；推动互联网、大数据、云计算、物联网在纺织行业融合应用，促进要素资源优化配置，推动制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。

三是以产融结合为抓手实现融合发展。拓展融资渠道，提升应用金融工具的能力，在全球范围、全产业链上开展并购重组，实现资源的优化配置、规模的快速增长、企业的多元经营与风险分散。充分利用套期保值和风险对冲等金融技术，降低市场特别是棉花等大宗商品市场的价格波动所带来的影响。积极关注绿色金融、科技金融、普惠金融、网络金融等金融创新的最新动态，寻求行业结合点。

四是以文化自信为目标铸就时尚发展。提升纺织服装产业的文化底蕴和文化自信，以创意设计、时尚推广、品牌建设为重心系统打造行业竞争新优势。积极探索将传统纺织与文化创意相结合，拓展开发出文化产品、高端装饰品及艺术品等创新领域。研究发布从色彩、纤维、面料到终端产品的流行趋势，打造全产业链的“大时尚”。深入开展纺织类非物质文化遗产的生产性保护，使其在传承中焕发新活力。

五是以社会责任为重点实现包容发展。推进企业履行人本责任，在满足对员工、消费者的责任的同时，保障行业生产力，满足服务对象的需求；推进企业履行环境责任，在治污、节约资源和减排的同时，提高产品的品质内涵，保障行业未来的发展空间；推进企业履行市场责任，在强化市场运行效率的同时，保障市场系统的公平性。加快形成纺织行业绿色制造体系，促进清洁生产技术的普遍应用，引导突破一批废旧纺织品回收利用关键共性技术，促进循环利用纺织纤维量占全部纤维加工量比重继续增加。

六是以体系建设为核心实现联动发展。坚持协同联动，打造开放生态和共赢平台。加快构建以跨国公司为载体的全球化生产体系、以产业集群为载体的区域化生产体系与以网络平台为载体的分布式生产体系，借助市场、资本、网络、技术、文化、责任，将优势资源进行广泛链接、有效组织和高度协同，形成中国纺织的体系新优势和合作新局面。

                                     来源：纺织服装周刊