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今日头条 | 排查不留死角打击不留盲区《全面开展非法电镀、印染行业企业排查整治的通知》

2019-01-09 编辑:



排查不留死角 打击不留盲区


为进一步严厉打击非法电镀、印染环境违法犯罪行为, 坚决严防周边城市污染企业非法转移扩散进入我市,保障我市环境安全,近日,我市印发《关于全面开展非法电镀、印染行业企业排查整治的通知》。


《通知》要求,要加大排查整治力度,坚决防止非法电镀、印染企业转移进入我市污染环境。各地要对各自管辖区域内进行地毯式排查,确保排查不留死角,打击不留盲区。重点排查现有企业中涉及金属表面处理、织物染整处理等对象和村集体边角地、产权不明晰山坡地、离村居偏远荒芜之地等隐蔽区域。对发现存在非法电镀、印染行为的企业、加工场、作坊的,坚决依法予以取缔;对检查发现涉嫌环境污染犯罪的,要及时移送公安机关,依法追究刑事责任,对非法电镀、印染违法犯罪行为时刻保持“零容忍”。


《通知》指出,要加大项目审查力度,杜绝违法违规审批涉电镀、印染生产项目行为。各级职能部门要严把项目审查关,提前研判项目涉及电镀、印染生产工序的可能性,对可能存在非法电镀、印染生产的项目坚决不予审批。其中,对印染行业中涉及染整工序的新项目要严禁设立;对仅涉及印花工序的项目要高门槛限制准入,在确保项目符合各项规章政策且对周边环境不造成环境污染的前提下严格控制把关。同时, 要认真履行部门职能,加强对已审批单位的后续监管核查,对发现不符合审批要求的项目要依法严厉予以查处,切实杜绝违法违规审批涉电镀、印染生产项目的行为发生。


《通知》强调,要加大督查问责力度,确保排查整治工作取得实实在在的成效。要加大工作责任追究力度,对违规批准电镀、印染企业设立的,对发现或接到举报非法电镀、印染环境违法行为后不依法查处或查处不及时、不到位的,对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为,要依法依纪追究有关单位和人员的责任;对国家工作人员充当保护伞包庇、纵容相关环境违法行为,对利用职权干预、阻碍监管执法,涉及职务犯罪的,及时移送司法机关追究有关领导和责任人的责任。


政府公开文件《全面开展非法电镀、印染行业企业排查整治的通知》





延伸阅读


为严打练江流域污染环境违法行为,汕头市开展了大规模打击整治练江环境污染零点行动。行动中,警方清查了一批涉嫌污染环境的企业,并依法拘留了30名违法人员!2018年6月3日晚上10时,汕头市公安局召开“零点”统一行动动员部署大会,会后,全市458名执法人员分成26个行动小组,对前期摸查掌握的潮阳、潮南区26处环境污染嫌疑企业进行同步突击清查,发现有污染环境违法嫌疑的印染、电镀、水溶、制板、塑料拉丝企业共9家,控制违法犯罪嫌疑人共51名。


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监测显示,2018年下半年以来,练江水质污染程度总体呈下降趋势。至2018年12月25日,练江流域(汕头段)综合整治已累计完成投资117.94亿元。


面对2020年消除劣V类水质断面的目标,练江治理仍需持续用力,勇毅笃行。各级河长正带领流域干部群众,坚持新发展理念,坚定攻坚克难信念,加快转型升级,推动绿色发展…一场科学治理练江的攻坚战、持久战已经打响。


2018年9月,省委书记、省第一总河长李希,省长、省总河长马兴瑞签发第1号省总河长令,对在全省江河湖库全面开展“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)专项行动发出动员。练江流域河长们干劲十足。


“我们要以铁的手腕、久久为功的劲头,坚决打好练江流域综合整治攻坚战,让练江水质一年比一年好!”汕头市委书记、市第一总河长方利旭说。泛舟江面、开动钩机、甚至晚上挑灯泡在水中清理……汕头揭阳两市建立清漂协作联动机制,每月召开一次联席会议,各区、镇、村干部迅速行动,政府聘请专业团队参与,沿河群众、渔民也发动起来。“当了河长后,要从政治的高度对待清漂,发动全民参与打赢这场清漂歼灭战!”潮南区司马浦镇镇级河长罗楚雄说。


出动20万人次,机械6.7万台次,投入资金2.33亿元,打捞水浮莲等漂浮物75.4万吨……经过持续多月的奋战,练江干流水浮莲和漂浮物已基本清理干净,转入常态化管理。记者近日走访发现,河边常常停靠着待命的保洁船,虽然水浮莲生长旺季已过,仍不时有人在河面清理。


科学治水要坚持人与自然和谐共生,统筹兼顾,标本兼治。“五清”行动是练江流域乃至广东短期内推动河长制“见成效”的重要抓手,而改变“微容量、重负荷”的困境则是练江“治本”的关键。


练江流域常住人口达430万,密度约为全省平均水平的6倍,人均地表水资源量仅为全省的1/5,“人水矛盾”突出,且污水处理设施及管网建设长期滞后。“工业、生活、农业源污染是压在练江的三座‘大山’,治理的关键是控源截污。”生态环境部华南环科所研究员曾凡棠呼吁。


2018年以来,加强环保基础设施建设,成为练江治理的断然之策,我省各级综合运用多种手段全力攻坚。


省财政加大资金支持力度;省属国企成立专门项目公司,先行筹措资金投入建设;汕头揭阳两市成立由市委书记任组长和总指挥的练江流域综合整治领导小组和指挥部,采取审批“优化提速,容缺后补”等措施,加快推进。项目施工过程中,因地制宜选择不同的开挖埋管方式,将对居民的影响降至最低。


标本兼治,突出治本,找准痛点病根,精准施策,练江治理滞后的局面逐渐扭转。


2018年6月中央环保督察“回头看”以来半年时间里,练江流域(汕头段)综合整治完成投资30.55亿元,占近5年来累计完成投资的1/4。


坚持新发展理念释放绿色发展新动能,绿水青山就是金山银山。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是科学治水中解决污染问题的根本之策。


污染在水里,根子在岸上。练江流域印染、纺织行业发达,长期带来大量工业源污染,流域内的产业亟待转型升级。水污染之害一日不除,转型升级之功一日难成。流域各地把治水作为突破口,因地制宜谋划高质量发展,腾退原先零散低端的产业土地,努力引进新兴产业的“好鸟”。


铁腕治污,才能倒逼旧产业加快转型升级——汕头对原有印染企业抓紧推进入园,实现集中治污,环保升级。


全市练江流域183家印染企业全部停产,6家企业取消入园资格!汕头市规定,从2019年1月1日起,园区外印染企业全部依法停产退出。


如今,潮阳、潮南两区的纺织印染环保综合处理中心正加快建设。在潮南区的工地现场,机器轰鸣,一栋栋标准式厂房已封顶。“企业陆续入场装修,力争园区早日投入使用。”潮南区园区办主任陈松湖说。


强化环境监管执法也是有力抓手。在河长们的牵头下,练江流域各级联合执法、“5+2”“白+黑”不定时巡查监管成常态。2018年以来,练江流域汕头段关停取缔“散乱污”企业630家,落实升级改造158家。潮阳、潮南两区共侦办污染环境刑事案件83宗,刑事拘留162人,罚款4504.63万元。


腾出空间,才能推动新产业加快培育壮大——曾被称为“电子垃圾之都”的潮阳区贵屿镇痛定思痛,建起了循环经济产业园,升级技术和回收利用工艺。未来,贵屿将引入高新技术企业和高校科研力量,打造循环经济特色小镇。


治水指向的高质量发展之路,成了区域产业发展的方向。潮阳区2018年公示的城市总体规划显示,该区将走集约型、质量型、生态型的可持续发展道路。其中,练江下游的潮阳主城区将培育新兴行业和新兴业态,提升现代化服务发展水平。


潮南区则通过“互联网+”帮助特色产业发展转型,拟重点建立电子商务产业园区,大力推进“双创园”建设,促进传统产业与电子商务产业互动发展。走马练江,不少干部向记者表示,尽管取得一定成效,但是练江治理仍然面临着产业结构调整压力大等困难,治水与产业转型互动要继续坚持、不断突破。


人们相信,伴随治水攻坚深入推进,新旧动能加快转换,新发展理念将不断释放出练江治理的新动能。


加快形成资源节约、绿色环保的生产、生活方式,激发人人爱河护水的内生动力,事关练江治理能否长效。练江流域多为农村地区,为了培育群众的环保意识,当地河长亲力亲为,用了不少巧办法。


“以前清完3个小时又有垃圾。”潮南区陈店镇党委书记、镇级河长林镇奇感叹。对此,镇里不但发动群众举报并重奖,对多次出现偷倒垃圾等不文明行为者,要挂上“不文明家庭(或商户)”牌子,上镇电视台作检讨。


在陈店镇木斗耘社区,每天早上和下午,一辆红色的环保宣传车穿街过巷,响着喇叭播放保洁口号。该社区党支部书记陈汉辉说,如果发现村民乱丢垃圾,宣传车喇叭会一直呼叫村民出来清理,直到他们清理完为止。


绿色发展、共治练江的理念,深入人心。2018年6月,潮南区两英镇37家印染企业在承诺书上签名,自发结成“达标排污自律联盟”。联盟企业承诺抱团治污,互相监督提醒,确保达标排放。




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本文来源 | 潮州日报、潮州市人民政府、南方网、印染环保

综合整理 | 七彩云


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